Koncesja na wydobywanie kopalin (z wyjątkiem węglowodorów)

Zgodnie z prawem górniczym i geologicznym, każdy podmiot, który zamierza prowadzić prace na złożach kopalin uznawanych za wydobywcze nieruchomości zobowiązany jest do uzyskania koncesji na tę działalność. Należy jednak zauważyć, że co do zasady uzyskanie takiej koncesji poprzedzone jest uzyskaniem koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin na tym samym obszarze.

Koncesja na wydobywanie kopalin ze złóż wymagana jest w odniesieniu do wszystkich kopalin uznawanych za wydobywcze majątek. Pojęcie to odnosi się do kopalin kluczowych dla polskiej gospodarki. Wyczerpujący katalog tych substancji zawiera art. 10 Prawa geologicznego i górniczego. Katalog ten zawiera:

• złoża węglowodorów,
• złoża węgla,
• metan jako minerał towarzyszący,
• węgiel brunatny,
• rudy z wyjątkiem rud żelaza bagiennego,
• metali w przyrodzie,
• pierwiastki promieniotwórcze,
• siarki w naturalnych,
• sól,
• gips i anhydryt,
• kamienie szlachetne.

Złoża mineralne, o których mowa powyżej, stanowią własność Skarbu Państwa.

Organ udzielający koncesji

Minister Środowiska udziela koncesji na wydobywanie złóż kopalin wydając decyzję po przeprowadzeniu stosownego postępowania. Należy zaznaczyć, że udzielenie tego typu koncesji musi być poprzedzone uzyskaniem opinii właściwego ministra w zakresie gospodarowania złożami kopalin. Zgodnie z przepisami polskiego prawa, ministrem właściwym do spraw gospodarki złożami kopalin jest Minister Energii.

Jeżeli jednak powierzchnia złoża kopaliny nie przekracza 2 ha, ilość wydobytej kopaliny nie przekracza 20 000 m3, a roboty górnicze są prowadzone jako wydobycie odkrywkowe, organem udzielającym koncesji jest właściwy starosta.

Procedura

Podmiot zainteresowany uzyskaniem takiej koncesji zobowiązany jest wypełnić stosowny wniosek, który powinien zawierać m.in.

• właścicieli nieruchomości, na których podmiot będzie prowadził prace,
• uprawnienia wnioskodawcy do nieruchomości,
• ramy czasowe, na które udzielana jest koncesja,
• środki, które zabezpieczą prawidłowe wykonanie koncesji,
• wykaz obszarów objętych wszelkimi formami ochrony środowiska
• polityka środowiskowa dokumentacja.

Wniosek powinien być należycie uzasadniony i udokumentowany. Ponadto powinien zawierać cel i zakres prac geologicznych oraz informację o przeznaczeniu złoża. Podmiot ubiegający się o koncesję dołącza do wniosku również plan zagospodarowania złoża. Dokument ten podlega również zatwierdzeniu przez właściwy organ nadzoru górniczego.

Ocena wniosku i decyzji

Koncesjodawca ocenia wypełnione wnioski w odniesieniu do:

• zakres proponowanych działań (w tym prac geologicznych),
• proponowany termin wykonania koncesji,
• możliwości finansowe wnioskodawcy,
• technologia wykonywania prac geologicznych.

Po dokonaniu oceny złożonej dokumentacji organ wydaje decyzję o udzieleniu koncesji podmiotowi, który uzyskał najwyższą stawkę.

Treść koncesji

Każda koncesja określa w szczególności: rodzaj i sposób wykonywania zamierzonej działalności, obszar objęty koncesją, ramy czasowe obowiązywania oraz konkretny termin rozpoczęcia robót. Ponadto, koncesja na wydobywanie kopalin ze złóż wskazuje również granice obszaru i terenu górniczego. Ten rodzaj koncesji może również zawierać ograniczenia dotyczące minimalnego poziomu eksploatacji złoża oraz przedsięwzięć wymaganych w zakresie racjonalnej gospodarki złożem.

Procedura uzyskania koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż prowadzona jest w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Najważniejszą częścią procedury jest zgromadzenie odpowiedniej dokumentacji oraz przekonanie organu udzielającego koncesji o zdolności do prawidłowego wykonywania koncesji.

Jeśli potrzebujesz porady prawnej lub pomocy w zakresie koncesji na wydobycie złóż kopalin, skontaktuj się z naszymi prawnikami pod adresem [email protected].